中共延津县供销合作社联合社党组体球网,足球比分网巡察“回头看”反馈意见整改落实情况的通报

延津县人民政府门户网站  www.yanjin.gov.cn 2021-11-25 08:26[field:pubdate function='strftime("%Y-%m-%d %H:%M:%S",@me)'/] 【字体:

根据县委统一部署,324日至521日,县委第巡察组对县供销社开展了巡察回头看622日,县委第四巡察组向县供销社反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视,把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好

县供销社把巡察“回头看”整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,以最坚决的态度、最务实的作风、最有力的举措和最严格的要求,切实做好整改工作。

(一)统一思想认识。县委第巡察组对县供销社党组反馈意见县供销社党组高度重视,迅速召开了党组专题会议,深入研究部署整改工作逐条对照,逐项梳理,制定方案、建立了台账,明确了具体责任人、责任单位和整改期限,为整改落实打下了坚实的基础。

(二)加强组织领导。成立了由党组书记、理事会主任裴顺海同志为组长,其他党组成员为副组长,各科室、各下属单位负责同志为成员的巡察回头看整改工作领导小组。领导小组下设办公室,由监事会主任李红星同志兼任办公室主任,具体负责推进整改落实工作。整改工作由党组成员按照分工抓好分管领域工作,并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查,问责问效,确保整改落实到位。

(三)明确目标责任。全体干部职工上下统一思想、提高认识,坚持问题导向、压实责任,坚持综合施策、精准发力,坚持整体联动、合力攻坚,坚持对账销号、立行立改。明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休。确保一件一件落实、一条一条兑现,保证了整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。

(四)认真督导检查。为及时掌握整改进展情况,发现问题并及时研究解决,整改期间,党组强化督导、推进落实,根据整改措施和计划安排,分类对整改任务、责任、时限做出严格规定,进一步明确整改方向和着力重点。整改工作领导小组办公室加强统筹协调和督促检查,从严从实消除问题积弊。

二、巡察反馈意见整改完成情况

(一)贯彻综合改革决策部署力度不够,推动高质量发展短板突出

1、落实整治供销社系统腐败问题促进改革和治理工作有偏差问题。一是8月3日,县供销社组织召开了供销系统专项整治工作推进会,安排部署了专项整治工作。会后,各下属单位领导班子对专项整治工作撰写了心得体会。二是对权力清单、责任清单、问题清单的内容重新进行梳理,共补充问题6项,从17个方面排查了廉政风险,涉及6科室,27个基层单位。三是对27家下属单位社有资产重新进行了排查,更新了社有资产管理台账,实行了一体化、科学化的管理。四是加强了《县供销社财务管理制度》和《体球网,足球比分网进一步加强各下属单位财务收支管理》的执行力度,强化来源控制,把好出口关和入口关,堵住漏洞,加大对专项资金使用,基层开支的审计力度。五是制定了《县供销社机关考勤制度》,党组成员不定时对人员到岗情况进行突击检查,现场查看是否存在迟到以及缺勤等情况,发现问题及时纠正。

2、基层社“新官不理旧账”现象突出问题。县供销社党组立行立改,重新修订完善了交接手续。2021年5月调整城关供销社理事会主任、前任和新任交接时,严肃认真的履行交接手续,对单位的财务状况、资产状况、人员状况、欠缴养老保险金状况、档案资料等进行了交接,对责任进行了划分,履行了签字手续,保证了单位所有账册、证照、文件等相关材料的妥善保管;针对下属单位缺乏财务人员以及会计基础差、没有记账或账本凭证不完整的问题,县供销社建立了财务记帐审核中心,实行了统一记账。

3、新合作公司车辆使用问题。新合作公司于2011年5月购买车辆一部,车辆型号:红旗CA7204AT4,目前行驶公里数:17万公里,无公用加油卡。新合作公司在日常业务用车当中,按照公司谁主管谁审批,谁使用谁负责的原则,因业务需要外出履行车辆审批手续,加油按照预计的里程数和耗油量进行审批。自巡察“回头看”反馈意见后,县供销社不再使用新合作公司的业务用车。

(二)主责主业功能弱化,为农服务能力和水平亟待加强

1、农民专业合作社名不符实问题。一是县供销社对历年来领办的专业合作社进行充分的调查摸底工作,建立了台账,厘清了“空壳社”基数。经统计,全系统领办的农民专业合作社共109个,完全停止运转的32家。对32个没有经营活动、没有业务、没有场所,没有为农服务实力、没有农民成员、不能带动农民致富、徒有虚名的农民专业合作社进行了劝退。二是2021年,重点规范农民专业合作社管理,主动适应形势变化,及时转变以往追求数量的工作思路,领办了2个规模较大、有一定实力的专业合作社。

2、助推乡村振兴措施不力问题。县供销社不断深化综合改革,积极参与乡村振兴,农服务实力得到增强,为农服务功能进一步完善。2021年,元至九月份,全系统实现总销售132726万元,比去年同期增长62%;农业生产资料销售6876万元比去年同期增长81%;电子商务销售2500余万元;经营收益93万元,比去年同期增长39%;领办农民专业合作社2个。一是为了深入推进生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点工作,县政府把县供县农业经营主体贷款风险补偿基金领导小组联席成员单位协调金融部门为领办的5个农民专业合作社达成扶持资金意向额度900万元。二是重点做好手拉手、联丰为农服务中心建设,为周边区域提供了农机服务28000亩次、农资直供2630吨、智能配肥7300吨、统防统治28000亩次、农技培训230人/次。三是班枣供销社投资120万元,合作建成了1156平方米2层营业用房;朱寨供销社投资230万元,合作建成了1470平方米2层营业用房。四是发展农村电子商务,电商网点已达150个,做好我县农产品上行、工业品下行服务。

(三)社有资产监管缺失,资产保值增值乏力

1、底数不清问题。巡察期间县供销社重新对27家下属单位资产进行全面排查,并重点对新合作公司、供销一家电子商务有限公司家底进行了排查,全面摸清了家底,更新了社有资产动态管理台账,实行了科学化、一体化的管理。

2、升级改造收益不高问题。一是针对个别基层社撤乡建镇后,市场商业价值不高,存在收益偏低现象,下步在基层社升级改造中,通过面向社会竞拍的方式提升收益。二是石婆固供销社综合楼项目在巡察时,由于双方存在合同纠纷,当时正处于延津县人民法院审理阶段。张学保于本判决生效之日起十五日内向延津县石婆固供销合作社交付综合楼除从最北边一套开始向南数紧邻的四套房一至二层之外的其他楼房,并赔偿损失150000元。判决生效后,被执行人不予配合,已申请法院强制执行,案件已进入强制执行阶段,县法院已对张学保银行账户进行了冻结。三是塔埔供销社整体升级改造,按照合作共建协议,应建成塔埔供销社现有土地南、北两处各3600平方米的两层营业房。截止目前,已在南部建成了3600平方米两层营业楼,北部目前尚未投入施工建设,原因是合作共建方在南部建成后提出了诸多异议,以各种借口拖延。6月初,已对合作共建方发出了律师函,目前塔埔供销社已就此问题提请民事诉讼,案件进入受理阶段。

(四)党建责任扛得不牢,基础工作存在薄弱环节

1、党组领导作用发挥不充分。一是县供销社党组对议事原则、议事范围、议事程序、会议纪律等进行了再学习,严格区分党务、政务事项决策,需要以党组会议研究的事项,召开党组会议进行研究;需要以主任办公会研究的事项,召开主任办公会进行研究。严格落实了“三重一大”事项集体研究、集体决策制度,严格执行“一把手”末位发言制同时,按要求做好会议记录。二是按照2021年度《延津县供销社党组(党支部)理论学习中心组 2021年度学习计划》执行,4月至10月,召开理论学习中心组9次。三是2021年4月23日,县供销社党组重新调整了以党组书记为组长、党组成员为副组长、各科室和各直属企业负责人为成员的意识形态工作领导小组,党组专题研究了1次意识形态工作,领导班子开展了1次意识形态专题学习,结合开展的党史学习教育,邀请县委党校讲师举行了1次培训,举行1次意识形态知识测试,并结合了上半年意识形态工作撰写了专题报告。四是县供销社系统学习强国平台现注册人员25人,明确了党组成员刘小彬专抓,平台管理员定期对学习情况进行监督,对积分落后的人员,在微信工作群内进点名通报批评,激励了大家的学习动力,提升了学习的自觉性。8月28日至10月20日,参与度3次达到了84%以上,21次达到了90%以上,30次达到了100%,人均日积分达到40分以上。

2、党建责任制压得不实问题。一是4月6日,县供销社党组对职责分工进行了调整,明确党组成员刘小彬负责党建具体工作。二是在今后研究制定党建工作计划按照上级党委的要求和结合县供销社工作的实际,增加新的内容,补充新的素材。党组书记对年度党建工作计划进行严格把关,加强对党建工作的统筹谋划。三是7月20日至8月20日,党组成员分别对分包联系的党支部党建工作开展情况进行了检查,听取了各党支部书记的汇报,对各党支部“三会一课”记录情况进行了检查;并到分包联系的党支部讲党课,加强与基层党员干部的沟通交流。

3、党内政治生活不严肃问题。一是8月25日,县供销社党组召开了专题民主生活会,邀请了县人大派驻纪检组组长陈佰芳同志参加。党组书记裴顺海代表党组作对照检查剖析了原因,提出了整改措施同时,本人进行了对照检查,并对每名党组成员提出了2条以上批评意见。其他党组成员依次进行对照检查,开展批评和自我批评对裴顺海同志和其他党组成员提出了2条以上批评意见县人大派驻纪检组组长陈佰芳同志进行了点评。大家在批评与自我批评环节不护短,直面问题,并深刻进行了反思。会后,建立了整改台账,明确了整改时限,制定了整改措施。二是8月27日,召开了党史学习教育专题组织生活会,机关党支部书记鲁晓东代表党支部向党员报告了半年来党支部工作开展情况,通报了党支部检视问题情况,对照差距和不足,认真开展了批评与自我批评,随后,与会党员按照要求进行了个人检视剖析。会后,针对查摆出来的问题,建立了整改台账,制定了整改措施和整改时限。并将召开情况,按时上报到了党史学习教育领导小组办公室。三是7月20日至8月20日,党组成员重点对分包联系的土产公司党支部、离退休党支部、棉麻公司党支部的“三会一课”记录情况进行了检查,对记录不标准、敷衍了事的进行了规范。

4、党员管理不到位问题。一是各党支部建立了网上微信党支部,明确了1—2名思想素质好、责任心强的党员担任流动党员联络员,负责对流动党员的联系事宜,定期将学习资料发至网上微信党支部群内,流动党员对内容进行了学习。二是按照量化积分考核的流程,对支部党员现实表现进行考核,并更新了公示栏。三是将党支部委员个人信息和职责进行了公开上墙,设置了委员专栏。四是严格按照党费收缴管理规定,明确了各党支部组织委员负责党费收缴工作,每月主题党日统一收缴党费,做好了收缴和登记,巡察“回头看”反馈意见以来,各党支部7月至10月收缴党费共20次,党费总额4982.4元。

(五)落实全面从严治党有差距,“两个责任”抓而不实

1、主体责任意识不强问题。一是供销社党组研究“三重一大”事项5次,邀请派驻纪检监察组列席4次,因工作原因未列席1次二是明确具体党务人员负责全面从严治党主体责任和监督责任落实情况“活页夹”管理台账工作,党组书记对台账内容进行了严格把关审核,对完成整改的及时销号,对未完成的明确完成时限。三是强化党组书记第一责任人职责和班子成员“一岗双责”,2021年的主体责任负面清单结合了工作实际制定,党组书记对清单内容进行进行了审核把关,并上报至县委主体办。

2、廉政风险防控形同虚设问题。8月7日至8月10日,县供销社对下属单位主要负责人开展了廉政风险点排查,从17个方面排查了廉政风险,涉及27个基层单位;7月16日,制定了《延津县供销社党风廉政建设提醒谈话办法》,7月下旬至8月底县供销社党组结合谈话对象实际情况、工作特点,进行了35人/次有针对性的廉政提醒谈话。

3、内部监督宽松软问题。一是县供销社持续推进下属单位经营管理人员薪酬制度改革,营造干事创业的良好氛围,鼓励改革创新,对因循守旧、不思进取的干部及时调整。二是县供销社在每年元月上中旬对各下属单位进行上年财务审计。今后在对各下属单位进行年度财务审计工作中,邀请派驻纪检组全程参与指导和监督,提升财审人员专业素质,通过年末财务审计发现问题,强化有效监督,避免财务审计流于形式。

4、帮带教育缺位问题。在今后的工作中,我们将严格按照《延津县受处分党员干部教育管理工作暂行办法》的规定执行,加强对受处分的党员干部的日常帮教工作,保证每季度开展一次思想谈话,受处分人每季度向教育帮带人提供书面汇报材料一份,做到沟通顺畅,促使其尽快改正错误。

5、财经纪律不严问题。供销社党组加强了财务监督,逐渐规范全县供销系统财务管理工作。根据《中华人民共和国会计法》、《会计规范》、《延津县供销社财务管理制度》、《延津县供销社财务记账审核中心管理制度》、《体球网,足球比分网进一步加强各基层社及公司财务收支管理制度》、《延津县供销社体球网,足球比分网认真做好“以案促改”切实加强财务管理的补充规定》等法律法规和内部管理文件的要求,对现有财会人员进行会计基础培训,提高会计人员的专业水平。县供销社财务记账审核中心,强化监督,逐层把关,杜绝各类白条入账、发票无清单、无事由及其他无规范票据列支等问题的发生。

三、坚持标本兼治,完善整改长效机制

县供销社党组秉承严肃认真的态度,深刻反思巡察组反馈的问题,抓好集中整改,举一反三,深刻反省,逐条逐项研究讨论,找准从严治党、思想认识和管理管控上的“症结”,把落实整改转化为改进作风的实际行动,推动各项工作高质量发展。经过两个月的集中整改,解决了不少问题,但全面从严治党永远在路上,丝毫不能懈怠,巡察整改工作还任重道远。下一步,要持续深入抓好巡察整改工作,努力以巡察整改的新成效推进供销事业持续健康发展。

(一)提高站位,持之以恒抓好整改。紧紧抓住县委第四巡察组反馈的意见,对已完成整改的任务,举一反三,不断深化和巩固整改成果,防止问题反弹;对需要较长时间整改的事项,严格按照方案,不放松、不减压,加强督促检查,认真整改;对需要一定时间整改到位的,严格台账管理,一个一个督办,一个一个销号;对需要长期坚持的,明确责任人、责任单位,紧盯不放,加强跟踪问效,确保见到实实在在的效果。

(二)强化担当,压紧压实主体责任。党组坚决扛起管党治党责任,主要领导继续坚持以上率下,带头落实整改工作第一责任人职责,常态化督促检查巡察整改工作,其他党组成员严格落实“一岗双责”,按照认领问题清单和责任工作,做好跟踪指导,推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,确保反馈问题条条改到位、件件有着落。

(三)建章立制,巩固深化巡察成果。在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程。

(四)立足实际,推动供销合作事业发展。把抓好巡察整改作为推动改革发展的重要契机,深入贯彻落实习近平总书记对供销社工作作出的指示批示精神,认真履行服务“三农”的职能,进一步解放思想,创新思路、举措、机制,以整改成果促进工作提升,努力开新局、育新机,推动县供销社各项工作高质量发展。

 

 

中共延津县供销合作社联合社党组

                      2021年11月24日